A organização territorial atual de Soutelo resulta de um processo de reorganização administrativa ocorrido na Idade Média.
Entre os séculos XI e XIII, o território hoje correspondente à freguesia era ocupado por duas paróquias distintas:
São Miguel de Lalim (ou Larim)
São Mamede de Fontelo
Ambas foram criadas após a restauração da Diocese de Braga, na sequência da reconquista cristã. No entanto, ao longo do século XIII, verificou-se uma política régia de redução e reorganização das pequenas paróquias.
Nas Inquirições Gerais de 1258, por decisão régia, a paróquia de São Miguel de Lalim foi extinta, dando lugar à Freguesia de Soutelo, que passou a integrar os antigos núcleos de Lalim (Larim) e Fontelo como lugares da nova freguesia. Esta decisão terá sido tomada por Soutelo ser, à época, o núcleo mais populoso e onde se localizava a igreja paroquial.
Durante os séculos seguintes, Soutelo consolidou-se como unidade administrativa e religiosa autónoma. Apesar de, na Idade Média, terem existido várias igrejas e o Mosteiro de São Paio de Lalim, estes monumentos desapareceram com o tempo. Já no século XVIII, segundo as Memórias Paroquiais de 1758, subsistiam apenas a Igreja Paroquial de São Miguel e algumas ermidas, hoje igualmente desaparecidas ou transformadas.
Desde então, Soutelo manteve-se como freguesia do concelho de Vila Verde, preservando a sua identidade histórica, administrativa e comunitária até à atualidade.

Séculos XI–XIII
Existência das paróquias de São Miguel de Lalim e São Mamede de Fontelo
1258
Criação oficial da Freguesia de Soutelo, por decisão régia, no âmbito das Inquirições Gerais
Século XVIII (1758)
Registos das Memórias Paroquiais indicam apenas a Igreja de São Miguel como templo ativo
Atualidade
Soutelo mantém-se como freguesia ativa do concelho de Vila Verde
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